记者刘远新 通讯员易浩狄 尚孟琪

干净整洁的刷黑路面，粉刷一新的单元楼栋，秩序井然的停车场、种类繁多的自动售货机……炎炎夏日，走进当阳市城区，一个个老旧小区焕发生机。

近年来，当阳市以共同缔造理念为统领，以片区化、市场化、智慧化、增值化、筑堡化为路径，探索出叫响全国的城镇老旧小区改造“当阳模式”。

【资料图】

社区是基层组织的堡垒，社区书记是距离居民最近的“当家人”。拆围墙、换新装、通堵点、畅民心……在老旧小区改造中，如何破解一个个棘手难题？如何和居民共同“改”出幸福生活好滋味？

连日来，记者深入当阳中心城区玉阳街道的居民小区探访,倾听社区书记的“旧改经”。

长板小区改造后一角

改造后的联心小区停车秩序井然

樟树下成居民议事好去处

联心小区“信义小厨”

联心小区布设的智慧社区超市

改造后的联心小区

拆除小区围墙

打通居民“心墙”

6月21日下午，在长坂小区中央，一个偌大的健康主题公园已初具雏形，工人们正在补植绿植草皮，抓紧进行最后施工。

长坂小区所在的玉阳街道东门楼社区是当阳城区人口最多的社区。“正在改造的长坂小区是其中一个片区，由37个小区‘撤墙并院’组成。”东门楼社区党委书记刘晓艳介绍，小区改造涉及居民1824户4558人，占地445亩，改造建筑160栋。

“小区如何改，交给居民来定。”刘晓艳说，小区改造前，社区工作者和志愿者多次上门走访，发放调查问卷近3000份，广泛征求居民意见。小区改造方案不仅集中公示，社区还组织召开了居民代表会为大家现场讲解。改造中，在原有的每个小区聘请2名居民作为群众监督员，全程参与小区改造。

该片区虽然位于当阳中心城区“黄金地段”，但建成年代早、地势低洼、基础设施陈旧。因围墙相隔，过去小区之间有20多条巷子，居民出行像走迷宫。

“小区的公共活动空间太少了，只有拆除围墙，打通居民之间的‘心墙’，才能共建共享。”在小区湾子会上，居民们提议。

健康主题公园应运而生。刘晓艳说，健康主题公园面积达30亩，就是利用拆违建、危房、围墙腾退的公共空间、原小区空地和闲置资源建设，建成后将为周边近5000居民提供休憩活动场地。

离健康主题公园不远的地方，一块新铺地砖的狭长空地横亘在几栋楼之间。一位居民指着空地边界告诉记者，这里原是妇幼小区和教育小区之间的围墙。现在围墙拆除了，两个小区融为一体，打通了小区内的微循环，大家出行不用绕弯了。

刘晓艳说，全新的长坂小区按照完整社区的标准进行改造，将为居民构建集“衣食住行娱”于一体的“15分钟生活圈”，弥补过去小区的功能缺失，为居民提供高品质的生活服务。

盘活小区资源 反哺小区建设

中午时分，在玉阳街道联心小区，当阳首家幸福食堂“信义小厨”饭菜飘香，师傅们热情地为前来就餐的居民添饭打菜。

宽敞明亮的餐厅里，63岁的食堂常客陈宏发正在享用午餐，“每天菜品不重样，一荤一素才8元，实惠又方便。”他说。

联心小区由原公路段机关小区、电信小区合并而成。由于建设年代较久，楼栋普遍存在基础设施不完善、公共服务缺失等问题。去年3月，玉阳街道、熊家山社区、当阳市建投集团等单位为小区量身定制“诊疗单”，启动片区改造。

熊家山社区党委书记李亚玲和社区工作人员在走访中梳理发现，该片区有450余名老年人、650余户双职工家庭、1126余家商户存在就餐不便现象。

为此，小区将原电信公司废弃的增音站改造成幸福食堂“信义小厨”。因菜品丰富、环境舒适、价格亲民，开业后迅速成为网红打卡地。

“信义小厨现日均接待人数超300人，营业额超过3000元。”餐厅负责人说：“食堂还办起了小超市，开通了外卖服务，通过多种经营保证盈利。”

幸福的不止是食堂。“拆除铁皮棚、规划停车场，翻新旧仓库、变身小食堂，杂乱小角落、健身器材装，老旧乱小区、焕发新模样。”这首由居民自创的顺口溜，是对联心小区变化的真实写照。

“小区改造前，很多住户都打算搬走。现在别人出高价来小区买房，居民也舍不得卖了。”一位居民笑着说，经过改造，房屋由旧变新，空间由小变大，房子也抢手了。

在小区门前，有两棵62年树龄的大樟树，不少居民正在树下纳凉。“大家经常聚集在树下，为小区建设支招。联心小区名字的由来，也是樟树下的一次头脑风暴。”李亚玲说。

环境变好了，后期如何管理和维护？对此，社区召开“樟树议事会”，听取群众建议，商讨物业进驻事宜，90%以上的小区居民表示赞成。今年5月，当阳城投物业进驻小区，小区的后期管理得到了有效保障。

“小区物业根据居民意愿，还布设了停车位、新能源充电桩、社区智慧超市、快递驿站等服务型经营业态。”李亚玲介绍，按目前营收水平测算，小区物业各项收入能覆盖改造投资成本，实现了收益共享、多方共赢的良好局面。后期小区将拓展更多新型经营业态，更好反哺小区后期建设。

社区名片

当阳市联心小区是当阳城区的网红小区。这个小区是由原公路段机关小区、电信小区合并而成。小区总共有居住建筑7栋13个单元、建筑面积1.14万平方米，常住居民97户、230人。

改造中，联心小区通过引入物业平台，唤醒小区沉睡资源，让资源变资产，资产变资金，突破老旧小区改造的融资和可持续运维等难题。

当阳市玉阳街道东门楼社区是当阳城区人口最多的社区，常住人口约1.7万人，下辖101个小区，其中73个小区列入当阳市老旧小区改造计划。

东门楼社区于2002年9月成立，辖区1.51平方公里，划分16个网格。社区以“守望相助，情暖东门”为党建品牌，奋力建设“红色·幸福东门”。

当前，东门楼社区创新推行党员服务网格的“网格化、便民化、精细化、智慧化”和“联谋、联办、联创、联治”为主要内容的“四化四联”党建引领工作法，推进治理模式多重并举，着力打造和谐幸福宜居社区。

共同缔造 书记心得

脚上有多少泥土，心中就有多少群众情怀。老旧小区改造的关键，就是把居民关心的事情做细、做实。

——当阳市玉阳街道东门楼社区党委书记刘晓艳

在改造老旧小区的过程中，只有让居民参与进来，提升居民主人翁意识，让他们有了获得感、幸福感、安全感，我们的改造才有意义，基层治理才有灵魂。

——当阳市玉阳街道熊家山社区党委书记李亚玲

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